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国家设“三条红线”倒逼地方集约用地 提高利用率

企业新闻 / 2021-03-29 23:21

本文摘要:原标题:国家已经设置了三条红线强制设置地方集约用地,防止地方后,采用粗放的发展模式发展经济,提高土地利用效率,中央划定三条红线。国土资源部土地整治中心副主任英文凝固在2014 (冬)崇礼中国城市发展论坛上作出响应,中央是城市快速增长边界红线、基本农田数红线和生态红线,逼近地方集约用地。 日前,国土部政策法规司长王守智在《节约集约利用土地规定》发布会上遗漏,目前中国城市的老用地占40%以上。

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原标题:国家已经设置了三条红线强制设置地方集约用地,防止地方后,采用粗放的发展模式发展经济,提高土地利用效率,中央划定三条红线。国土资源部土地整治中心副主任英文凝固在2014 (冬)崇礼中国城市发展论坛上作出响应,中央是城市快速增长边界红线、基本农田数红线和生态红线,逼近地方集约用地。

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日前,国土部政策法规司长王守智在《节约集约利用土地规定》发布会上遗漏,目前中国城市的老用地占40%以上。中国城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令应对措施,中国城市普遍存在土地利用率下降的问题。

他指出,在我国城市用地中,住宅用地有囤积现象,但总体上住宅用地效率不低,但我国工业用地效率低的情况没有变化。数据显示,中国工业用地的平均值占城市总用地面积的40%到50%,低于发达国家的20%到30%,这意味着著,工业用地集约的有效利用是提高中国土地利用率的关键。另外,除了占地面积的畸变高以外,工业用地的单位产量非常低。

英文集回答说,2002年,国土部调查了我国工业园区的产量强度。调查显示,341个国家级工业开发区的产量平均强度为每公顷1.3亿,最低为广东沙头角保税区每公顷24.9亿。省级开发区1210个,其产量强度0.5亿。

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这意味着著,广东沙头角保税区的公顷产量约是省级开发区平均产量的50倍。长期存在旧址的理由是价格杠杆没有被很好地利用。英文集指出,一方面征集成本低,另一方面为了吸引外资,通过行政手段减少地价。可以想象土地的低成本下企业粗鲁地利用工业用地的程度。

中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁也作出了响应,地方过去的发展模式多依靠摊款式的发展,利用房地产补偿工业用地。有些地方为了吸引外资,无条件赠送给土地。为了给企业留下好印象,也有人在网络、陆地、植被上开展大量投资。

李铁指出,在土地匮乏的背景下,地方政府融资的玩耍性增大,用于提高工业用地的效率,构成了更好的强迫机制。例如,现阶段房地产发展中经常出现瓶颈,新获得的土地出让指标大幅增加,土地收益脱落,地方融资受到压迫,在此背景下,地方独自创造低成本的招商模式,土地利用根据英文凝固,中央以城市快速增长边界红线、基本农田数红线及生态红线,追赶地方南北集约用地模式。


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